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項目簡介

定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司位于定南縣歷市鎮(zhèn)車步村，距城區(qū)約8km，地理坐標為東徑114°58′50″，北緯24°50′59″。公司下屬一個礦山（小寺坑螢石礦），配有一座選礦廠及配套尾礦庫即早禾坑尾礦庫。

該尾礦庫建于2003年3月，當年投產。安監(jiān)總局頒發(fā)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》第38號令后， 2017年2月，礦山委托了江西省冶金設計院有限責任公司編制了《定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司早禾坑尾礦庫工程整改方案設計及安全設施設計》，并于2017年5月6日贛州市安監(jiān)局組織對《定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司早禾坑尾礦庫工程整改安全設施設計》進行了評審并原則通過。2017年6月20日，贛州市安監(jiān)局下達了《關于定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司早禾坑尾礦庫工程整改安全設施方案設計》審查意見書（贛市安監(jiān)非煤設計尾審字[2017]01號）。

根據整改方案設計，該尾礦壩壩型為碾壓土石壩，一次性筑壩，總庫容4.39萬m3，設計壩高10.0m，屬五等庫。尾礦壩壩頂高程345.00m，壩頂寬5.0m，外坡1:2.5，內坡1:2.0，下游壩面植草護坡；溢洪道：壩體左岸新建溢洪道，岸坡正槽式寬頂堰，堰頂高程343.50m，凈寬1.50m，底流消能。庫內排水系統(tǒng)：原有壩下埋直徑φ300mm鋼管排水設施無損壞，繼續(xù)使用；原有直徑φ200mm鋼管全管砼封堵。監(jiān)測設施：設置浸潤線觀測、位移觀測及水位標尺觀測。

    定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司于2017年6月底完成了早禾坑尾礦庫整改工程建設，并于2017年7月委托江西通安安全評價有限公司編制安全驗收評價報告，2017年11月取得了原贛州市安全生產監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產許可證，證號：（贛）FM安許證字[2017]B0047號，**期至2020年11月 6日。

按照《安全評價導則》和《非煤礦山安全評價導則》的要求，我公司評價人員于2020年4月23日、2020年6月13日對該礦尾礦庫進行現場勘察，收集有關法律法規(guī)、技術標準、尾礦庫設計資料、安全技術與安全管理措施資料和尾礦庫資料。根據該尾礦庫的筑壩方式、尾礦排放型式、防排洪構筑物的特點和尾礦庫的地理環(huán)境條件，針對礦山對尾礦庫管理體系、制度、措施和技術裝備情況的調查，分析了該建設工程項目中可能存在的主要危險、有害因素，對劃分的評價單元及單元內的因素逐項進行分析、評判，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議，并在此基礎上編制安全現狀評價報告，為該尾礦庫安全生產許可證延續(xù)提供決策依據。

委托單位聯系人

鐘偉龍

聯系電話

13770700018

項目組長

李樂農

技術

——

報告編制人

李樂農

報告審核人

施祖遠

技術負責人

李舒椿

注冊安全工程師

李樂農、田美智、吳至軍

過程控制負責人

劉贇

參與評價安全評價師

田美智

現場工作人員

李樂農、田美智、吳至軍

主要任務

現場收集企業(yè)基本信息，對企業(yè)周邊環(huán)境及尾礦庫主體及配套安全設施、安全生產管理、應急管理、前置條件等進行了實地檢查，采集現場影像資料。通過對企業(yè)周邊環(huán)境、總圖布置、尾礦排放、堆存工藝、排水系統(tǒng)、觀測設施及值班設施、應急設施的安全狀況進行勘察，辨識項目危險有害因素，進行風險程度評價，法規(guī)標準符合性評價，提出安全對策措施與建議，對該建設項目安全條件是否符合法律規(guī)范等進行了判定，得出安全評價結論。

現場工作時間

2020.4.23

報告提交時間

2020.7.3

其它

1、定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司早禾坑尾礦庫為五等庫，不屬于重大危險源。對照安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》的通知（安監(jiān)總管一〔2017〕98號），該尾礦庫未發(fā)現存在文件所述的十二類重大生產安全事故隱患。

2、尾礦庫下游1000m內無工礦企業(yè)、大型水源地、水產基地、**和省重點保護名勝古跡，無民房村莊；下游500m內無省道、國道和高速公路；庫區(qū)周邊無違章建筑、違章施工和非法開采等活動，場地及附近未發(fā)現坍塌、滑坡、泥石流等地質現象，庫址不壓礦，符合規(guī)范要求。

3、該尾礦庫的筑壩方式，壩型、壩體結構與設計基本相符；尾礦庫運行期間存在滑坡（壩坡失穩(wěn)），洪水漫壩，滲漏，裂縫，排洪構筑物堵塞，排水設施錯動，斷裂，垮塌，排洪能力不足，淹溺，高處墜落，地震，震動，庫區(qū)山體滑坡、塌方和泥石流等18類危險有害因素，其危險等級為 Ⅱ-Ⅳ。通過采取**措施，潛在的危險是可以得到控制的。經復核穩(wěn)定性，尾礦壩壩體的穩(wěn)定安全系數在不同運行條件下均滿足規(guī)范要求。壩體單元滿足安全條件。

4、尾礦庫現有排水、排洪構筑物尺寸、型式及布置符合設計要求，排洪系統(tǒng)未出現堵塞、坍塌、裂縫、變形、漏尾砂等不良現象，運行情況正常。經洪水計算和排洪能力復核，排洪能力可滿足現狀壩高情況下安全運行的要求。礦山應當加強對排水設施的經常性安全檢查，發(fā)現問題及時采取處理措施。

5、尾礦庫已設置沉降位移、浸潤線觀測設施和水位觀測裝置，按要求進行了定期觀測。經分析觀測數據，滿足《規(guī)范》要求，安全監(jiān)測設施單元可滿足尾礦庫安全運行的要求。

6、通過對對庫區(qū)環(huán)境、放礦管理、尾礦庫主要作業(yè)活動、安全設施、安全綜合管理等方面的分析，其潛在的危險通過采取**的管理、技術措施是可以得到控制的。尾礦庫其他單元基本滿足安全生產要求。

7、定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司成立了尾礦庫安全生產小組，設置了安全生產管理機構，配備了主要負責人和專職安全管理人員并報名參加安全生產知識與管理能力培訓，制定了安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規(guī)程和事故應急救援預案，成立了事故應急救援小組。尾礦工1人經培訓獲得特種作業(yè)操作證后持證上崗。該尾礦庫安全檢查表得分率為95%，安全生產條件較好，生產活動有安全。尾礦庫安全度定義為“正常庫”。

綜合結論：定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司早禾坑尾礦庫為正常庫，潛在的危險、有害因素在采取了本安全評價報告提出的安全對策措施后，風險在可控范圍內。定南縣石磊礦業(yè)有限責任公司早禾坑尾礦庫安全設施滿足有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范要求的安全生產條件。